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農業(yè)農村部：將生物源農藥納入農藥產業(yè)發(fā)展重點
2021-07-30
7月28日，中華人民共和國農村農業(yè)部官網(wǎng)發(fā)布了第十三屆全國人大四次會議由李燕代表提出的關于推進生物源農藥技術創(chuàng)新和推廣應用的建議，具體內容如下：
您提出的關于推進生物源農藥技術創(chuàng)新和推廣應用的建議收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、財政部，現(xiàn)答復如下。
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關于將生物源農藥列入全國農藥產業(yè)發(fā)展“十四·五”規(guī)劃
發(fā)展生物源農藥，對優(yōu)化農藥品種結構，推進農藥產業(yè)綠色發(fā)展、高質量發(fā)展，保障農產品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全具有重要意義。我部高度重視生物源農藥發(fā)展，采取一系列措施，加強生物源農藥研究開發(fā)，加快產品登記和推廣應用，促進生物源農藥快速發(fā)展。下一步，我部將科學編制“十四·五”農藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將生物源農藥納入農藥產業(yè)發(fā)展重點，在產業(yè)布局、結構調整、綠色生產、科技創(chuàng)新等方面優(yōu)先考慮、重點發(fā)展，推動生產要素向生物源農藥集聚，做優(yōu)做強生物源農藥產業(yè)，促進農藥產業(yè)轉型升級和可持續(xù)健康發(fā)展。
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關于生物源農藥加大政策扶持力度和專項資金支持
近年來，農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部等部門制定實施了一系列政策措施，扶持發(fā)展生物源農藥。
一是專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治優(yōu)先使用生物源農藥。
充分利用重大病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治中央救災資金、農機購置補貼等政策，支持植保專業(yè)化服務組織優(yōu)先采購生物源農藥，開展統(tǒng)防統(tǒng)治服務，逐步提高生物源農藥使用比例。據(jù)統(tǒng)計，2020年三大糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到41.9%，比2015年提高8.9個百分點。
二是在果菜茶等方面先行推廣使用生物源農藥。
在果菜茶優(yōu)勢產區(qū)，開展果菜茶全程綠色防控示范，大力推廣以生物源農藥為重點的綠色防控技術模式。據(jù)統(tǒng)計，2020年全國主要農作物綠色防控覆蓋率達到41.5%，比2015年提高18.5個百分點。
三是補貼農民使用生物源農藥。
前些年，我部安排專項資金，在蔬菜、果樹、茶葉等園藝作物主產區(qū)開展高效低毒化學農藥、生物農藥示范，探索補貼模式和推廣機制。在此基礎上，結合重大病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治中央救災資金等項目的實施，扶持植保專業(yè)化服務組織和農民使用生物源農藥。
四是完善生物源農藥登記政策。
我部分別制定了微生物農藥、植物源農藥等生物源農藥的登記資料要求，在保障安全、有效的前提下，根據(jù)不同種類生物源農藥的特性，減少試驗內容、縮短試驗周期，鼓勵企業(yè)研發(fā)、登記高效低風險生物源農藥。2020年我部實施了農藥登記審批綠色通道管理措施，將生物源農藥納入農藥登記審批綠色通道，對符合要求的產品，優(yōu)先安排技術審查，加快登記步伐。
五是鼓勵生物源農藥企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)。
為鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新和科技研發(fā)，國家出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策，如企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%，其中制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例為100%；經(jīng)認定的高新技術企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅；高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)虧損結轉年限由5年延長至10年；對企業(yè)技術轉讓所得予以500萬元以下免稅、500萬元以上部分減半征收企業(yè)所得稅；允許企業(yè)新購入的單位價值不超過500萬元的設備、器具一次性在稅前扣除等。符合條件的生物源農藥龍頭企業(yè)，均可按規(guī)定享受上述稅收優(yōu)惠政策。
下一步，我部將會同國家發(fā)展改革委、財政部積極研究生物源農藥相關扶持政策，繼續(xù)加大生物源農藥技術研發(fā)、產品登記、示范推廣支持力度，扶持果菜茶等優(yōu)勢產區(qū)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織優(yōu)先應用生物源農藥，帶動廣大農民大面積應用生物源農藥，促進農產品質量安全水平提高、農業(yè)綠色發(fā)展。
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關于做好示范引領和監(jiān)督檢查
今年，中央財政加大支持力度，安排資金25億元，在31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）選取300多個縣，開展綠色高質高效行動，將生物源農藥作為主推技術之一，集成推廣標準化技術模式，促進大面積增產增效、提質增效。同時，我部高度重視高毒高風險農藥管理，近年來先后對46種高毒高風險農藥采取了禁止使用管理措施，對20種高毒高風險農藥實施了限制使用管理措施，對現(xiàn)存的高毒高風險農藥采取定點經(jīng)營、實名購買、購銷臺賬、溯源管理等措施，加快高毒農藥淘汰步伐，促進生物源農藥推廣應用。
下一步，我部將繼續(xù)開展綠色高質高效行動，加大生物源農藥等主推技術示范推廣力度，不斷擴大生物源農藥應用面積，推進綠色種植，為農業(yè)綠色發(fā)展奠定堅實基礎。按照黨中央、國務院的決策部署，積極穩(wěn)妥推進高毒高風險農藥淘汰工作，2024年年底前分期分批淘汰現(xiàn)存的10種高毒農藥。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對三農工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農業(yè)農村部種植業(yè)管理司 010-59192847
農業(yè)農村部
2021年7月23日
（來源：農業(yè)農村部官網(wǎng)）
當前，農業(yè)綠色發(fā)展已成為主旋律，在農業(yè)農村部等政府部門的重視支持下，高毒高殘留農藥產品逐步退出市場，化學農藥趨向減量施用，對環(huán)境友好的低毒綠色生物農藥逐漸成為市場新寵，發(fā)展?jié)摿ν癸@。
經(jīng)過數(shù)十年的研究開發(fā)和推廣應用，特普生物已經(jīng)積累了豐富的生物農藥經(jīng)驗，形成了安全有效的生物農藥產品系列。盡管如此，特普生物仍在努力，不斷加大生物農藥的研發(fā)力度，開發(fā)高水平、高技術含量、高品質的生物源農藥，并加大市場推廣力度，繼續(xù)為培育新的種植理念、用藥觀念而努力，但生物農藥的發(fā)展推廣仍需要多方支持，共同發(fā)力，提高生物農藥的科學使用水平。
